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　　新華社北京12月8日電  題：激蕩清風正氣　凝聚黨心民心——以習近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進作風建設紀實

　　新華社記者孫少龍、范思翔、張研

 

　　2022年12月4日，中央八項規(guī)定迎來出臺十周年。

　　十年徙木立信。以習近平同志為核心的黨中央從制定出臺八項規(guī)定破題，以上率下推進全黨作風建設不松勁、不停步、再出發(fā)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

　　十年春風化雨。全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，黨風廉政建設深入推進，八項規(guī)定精神落地生根，使黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　八項規(guī)定，試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，已成為中國共產(chǎn)黨作風建設的“金色名片”，成為改變中國黨風政風社會風氣的標志性話語。

 

　　一以貫之　常抓不懈

　　2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學習宣傳貫徹黨的二十大精神。

　　會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》。

　　5年前，2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關內(nèi)容進一步作出細化完善，提出更高要求。

　　時間的指針撥回10年前。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　短短600余字，八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風建設立下規(guī)矩。

　　也正是在這次會議上，習近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)起號召，對新一屆中央政治局委員提出要求：“黨風廉政建設，要從領導干部做起，領導干部首先要從中央領導做起。正所謂己不正，焉能正人。”

　　浙江寧波市北侖區(qū)紀委工作人員在檢查北侖區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心2019年的公款消費票據(jù)，查找是否存在違規(guī)問題（2020年1月8日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

　　這樣的安排絕非巧合——

　　從十八屆中央政治局一開始就為作風建設立下規(guī)矩，到十九屆中央政治局、二十屆中央政治局第一次會議均研究同樣內(nèi)容并進一步深化細化，釋放出的正是一以貫之貫徹落實中央八項規(guī)定，將作風建設進行到底的鮮明信號。

　　作風問題關系人心向背、關系黨的生死存亡。

　　黨的十八大以來，習近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位、踐行黨的初心使命的政治高度出發(fā)，就持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、深化作風建設作出一系列重要論述，賦予作風建設新的時代內(nèi)涵，深化了作風建設規(guī)律性認識。

　　政治自覺始終如一——

　　“黨的作風和形象關系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗”“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”“風險越大、挑戰(zhàn)越多、任務越重，越要加強黨的作風建設”；

　　政治要求堅定鮮明——

　　“必須加強黨的政治建設，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”“抓好全黨作風建設，首先要抓好中央委員會作風建設”“我們的領導干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負責領域的黨風廉政建設責任，堅決同各種不正之風和腐敗現(xiàn)象作斗爭”；

　　戰(zhàn)略部署重點突出——

　　“要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，密切關注享樂主義、奢靡之風新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復燃”“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務”“對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對‘四風’隱形變異新動向要時刻防范”；

　　初心使命永不褪色——

　　“要注重防范化解脫離群眾、動搖根基的風險，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強獲得感”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”；

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　　激濁揚清，久久為功。

　　重慶市渝北區(qū)紀委監(jiān)委工作人員利用“四風”問題監(jiān)督系統(tǒng)進行線索分析（2019年1月15日攝）。新華社記者 王全超 攝

　　中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評；

　　每年召開的中央全會、中央紀委全會等重要會議，習近平總書記都對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風建設作出專門部署、提出明確要求；

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育都對改進工作作風，密切聯(lián)系群眾提出明確要求……

　　2022年10月16日，人民大會堂燈光璀璨，黨的二十大開幕。

　　面對全場2000多名代表，面向全黨全軍全國各族人民，習近平總書記目光堅毅、話語鏗鏘——

　　“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治‘四風’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權思想和特權行為。”

　　踏上新征程，展現(xiàn)新風貌。

　　2022年10月27日，黨的二十大閉幕后首次京外活動，習近平總書記帶領新當選的二十屆中共中央政治局常委來到延安，瞻仰革命圣地。

　　在延安革命紀念館，總書記在“延安時期的十個沒有”展板前久久駐足。展板之上，列首位的正是“沒有貪官污吏”。

　　“當年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風’打敗了‘西安作風’。”習近平總書記話語堅定，“全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風傳承好發(fā)揚好，勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。”

　　在廣西融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)烏英苗寨，紀檢監(jiān)察干部（右一、右二）在了解扶貧產(chǎn)業(yè)補助資金的落實情況（2019年11月16日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

 

　　以上率下　以身作則

　　“看看老鄉(xiāng)們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉(xiāng)村振興怎么搞”。

　　2022年10月26日，習近平總書記在陜西省延安市安塞區(qū)南溝村考察。

　　正值金秋，山上蘋果園碩果累累。習近平總書記向現(xiàn)場采摘的果農(nóng)了解今年蘋果收成，同老鄉(xiāng)們親切交流，并采摘了一個紅紅的大蘋果。

　　陜北的大紅蘋果，映照出總書記對全面推進鄉(xiāng)村振興的關心牽掛，飽含著人民領袖對群眾的真摯情感。

　　山高水遠，風雨同行；路遙萬里，不忘初心。

　　十年來，習近平總書記深入地方考察調(diào)研百余次。每次考察調(diào)研，總書記都對安排方案親自把關，不搞刻意設計，盡量安排緊湊，確保調(diào)研深入群眾、務實高效。

　　深入脫貧攻堅一線，面對面同基層干部和群眾聊家常、算細賬，要求全面小康“一個都不能少”“不獲全勝決不收兵”；

　　赴地方調(diào)研指導開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調(diào)要把群眾觀點和群眾路線落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中，讓群眾辦事更方便、更踏實；

　　在疫情防控斗爭的關鍵時刻飛赴武漢，強調(diào)“堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅定了廣大干部群眾必勝信心；

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　　在浙江湖州市長興縣畫溪街道姚家橋村菜場的“廉心”工作室內(nèi)，當?shù)卮迕穹从硢栴}（2022年8月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　從東南沿海到西北內(nèi)陸，從雪域高原到草原林區(qū)，十年來，習近平總書記聽民聲、察民情、問民意，用腳步丈量祖國大地，用真心傾聽人民心聲，用實干履行莊嚴承諾。

　　“4個熱菜：紅燒雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一個豬肉丸子冬瓜湯；主食水餃、花卷、米飯和雜糧粥。特別交代不上酒水。”

　　在中國國家博物館的網(wǎng)上展廳，一張習近平總書記2012年年底在河北阜平考察時的晚餐菜單格外引人注目。

　　一份菜單里看作風。樸素的家常便飯，嚴格的“四菜一湯”，折射出共產(chǎn)黨人艱苦樸素的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　黨的十八大以來，無論是國內(nèi)考察調(diào)研還是國外出訪活動，習近平總書記始終以身作則、以上率下，帶頭嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，以行動作無聲的號令、以身教作執(zhí)行的榜樣，為全黨改進作風提供了強大動力。

　　出行上，一向輕車簡從。黨的十八大后首次出京赴廣東考察，不騰道、不封路、不鋪紅毯，與群眾直接接觸、親切交流；

　　住宿上，盡量簡化安排。赴河北阜平考察，住的是16平方米房間。在四川蘆山地震災區(qū)，住的是臨時板房；

　　用餐上，吃的都是家常便飯。在福建古田，同基層代表共進午餐，吃的是紅米飯、南瓜湯。到陜北梁家河，和鄉(xiāng)親們一起吃的是蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯；

　　出訪上，多次指示要精算代表團飯店入住天數(shù)，能省則省，不要浪費，住地不要豪華，干凈舒適即可……

　　一言一行，體現(xiàn)帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的鮮明態(tài)度；點滴之間，彰顯人民領袖親近人民的深厚情懷。

　　2021年4月的一天，習近平總書記來到廣西全州縣毛竹山村考察，走進村民王德利家中。

　　從客廳到衛(wèi)生間，從廚房到熏臘肉的柴房，總書記把家里仔仔細細看了個遍，不時詢問有沒有熱水洗澡、電價貴不貴、自來水從哪來。

　　“總書記，您平時這么忙，還來看我們，真的感謝您。”王德利由衷地說。

　　“我忙就是忙這些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活。”總書記微笑著回答。

　　質(zhì)樸溫暖的話語，盡顯大黨大國領袖擔當。10年來，夙夜在公、日理萬機，已成為習近平總書記的工作常態(tài)。

　　2014年，習近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時，風趣地說：“今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了？”

　　答案是——“都被工作占去了”。他告訴記者：“承擔我這樣的工作，基本上沒有自己的時間。”

　　自北京一路向南，飛越江河湖海，抵達位于印度洋與太平洋交匯處的巴厘島，再徑直北上，飛抵中南半島泰國灣畔曼谷……

　　2022年11月14日至19日，習近平總書記的東南亞之行舉世矚目。6天5夜的時間里，總書記密集出席30多場活動，“忙碌指數(shù)”不斷攀升，盡顯大國領袖“無我”的工作狀態(tài)。

　　“您喜歡您的工作嗎？您的工作累不累？”2019年，美國伊利諾伊州北奈爾斯高中中文班學生在寫給習近平總書記的信中，曾好奇地提問。

　　“我的工作是為人民服務，很累，但很愉快。”習近平總書記在回信中回答。

　　以身教者從，以言教者訟。

　　十年來，以習近平同志為核心的黨中央認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨立起標桿、做好榜樣。

　　河北寧晉縣紀檢干部與稅務稽查人員在當?shù)匾患页袡z查是否有單位公款購買購物卡情況（2018年12月29日攝）。新華社記者 牟宇 攝

 

　　凝心聚力　成效卓著

　　“八項規(guī)定改變中國！”這是人民群眾發(fā)自內(nèi)心的贊譽。

　　十年來，以習近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定為切入點和動員令，動真碰硬、標本兼治，一場激濁揚清的作風之變滌蕩神州大地。

　　——“四風”問題得到有效糾治，清正廉潔的政治生態(tài)日益鞏固。

　　浙江省建德市大洋鎮(zhèn)位于三江口蘭江段，當?shù)赝撂禺a(chǎn)大洋螃蟹頗有名氣。

　　“您好，今年蟹卡蟹券銷售情況如何？請把銷售記錄給我們看一下……”今年國慶節(jié)，當?shù)丶o檢監(jiān)察機關聯(lián)合職能部門組成專項檢查小組，深入轄區(qū)各養(yǎng)殖場和大閘蟹專賣店，仔細詢問“蟹卡蟹券”的面額、實際售價和銷售情況，深挖細查黨員干部違規(guī)收送“蟹卡蟹券”等“四風”問題。

　　“節(jié)點”就是“考點”。十年來，各地紀檢監(jiān)察機關緊盯違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等“節(jié)日病”，開展明察暗訪，對典型案例通報曝光，推動作風建設常態(tài)化、長效化。

　　“查處違反中央八項規(guī)定精神問題7561起，批評教育幫助和處理10943人……”

　　2022年10月27日，中央紀委國家監(jiān)委公布了今年9月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。這已經(jīng)是中央紀委國家監(jiān)委連續(xù)公布月報數(shù)據(jù)的第109個月。

　　抓早抓小、防微杜漸。從遏制“舌尖上的浪費”，到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風”，再到持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負工作……以釘釘子精神糾治“四風”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

　　——黨員干部工作狀態(tài)持續(xù)好轉，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有力提振。

　　會議套開、信息網(wǎng)上公示、精簡材料報送……近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的基層干部們經(jīng)歷了一系列的“斷舍離”，擺脫了文山會海、迎檢考核、活動留痕，“松了一大口氣”。

　　以公安部門為例，減負前民警要下片、出警、值班，還要上報材料、迎檢考核，身心俱疲。“牧區(qū)點遠線長，每次要準備應對考核的東西，就沒辦法完成入戶計劃。”呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗公安局民警森布說，基層派出所工作關鍵在于和群眾的交流，減負之后，自己也有了更多的精力為轄區(qū)群眾辦實事兒。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，中央和國家機關、省區(qū)市文件數(shù)量比2018年總體減少50%以上，會議數(shù)量減少65%以上，“拉干條”、講實話成為常態(tài)，長會短開、長話短說成為主流。

　　與此同時，中央和國家機關、省區(qū)市督查檢查考核事項數(shù)量連年下降，總體降幅達到90%以上，多頭隨意、過多過頻等問題得到明顯改善，督查檢查考核更加注重工作實績，更加注重結果導向，更加注重干部群眾評價，更加注重幫助基層解決實際困難。

　　——群眾立場、群眾觀念日益強化，黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

　　“沒想到不用出鎮(zhèn)，在黨群服務中心就辦好了營業(yè)執(zhí)照。”

　　在廣東汕尾金廂鎮(zhèn)埔邊村，村民吳澤煥趕上了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照審批權限下放到鎮(zhèn)街的好政策，“足不出鎮(zhèn)”就辦好了小吃店的營業(yè)執(zhí)照。

　　記者了解到，去年以來，汕尾完成鎮(zhèn)街體制改革，以“賦權強鎮(zhèn)”為重點，推動448項縣級執(zhí)法權限下放到鎮(zhèn)街，讓企業(yè)和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

　　這是廣大黨員、干部把作風建設要求轉化成為民造福實際行動的一個縮影。十年來，各地區(qū)各部門深入基層、走進群眾，傾聽老百姓真實訴求，解決急難愁盼問題，讓人民群眾看到了實實在在的變化。

　　與此同時，深入治理民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，專項整治漠視侵害群眾利益問題，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，全國紀檢監(jiān)察機關共查處民生領域腐敗和作風問題53.2萬個，給予黨紀政務處分48.9萬人。

　　——黨風政風引領社風民風向善向上，全社會新風正氣不斷充盈。

　　在位于貴州黔東南苗族侗族自治州天柱縣坌處鎮(zhèn)的三門塘村，“三門塘合約食堂”遠近聞名。

　　走進食堂，右手邊廚房內(nèi)各區(qū)域功能分明、窗明幾凈，左手邊區(qū)域可供200人用餐，桌椅板凳擺放整齊。走上二樓，幾個包間和一間可容納百余人的會議室裝修簡約，又不失古色古香。

　　“有了‘合約食堂’，大家不攀比了。”今年4月，村民彭澤偉為母親辦喪事，向村委會申請后在“合約食堂”辦了15桌酒席，“八人一桌、八菜一火鍋，夠吃不浪費。”

　　風氣之變，正是“厲行節(jié)約、反對浪費”理念深入人心的最好見證。十年來，黨風政風煥然一新，社風民風持續(xù)向好，勤儉節(jié)約、不尚浮華，社會主義核心價值觀日益深入人心。

　　“小份菜更適合”“剩菜剩飯可以打包帶走”，餐館里的對話折射風氣之變；粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品，又走回了“親民”路線，重新成為老百姓歡度佳節(jié)的應景美味；不少人感嘆“過去比誰的車好、排量大，現(xiàn)在都在微信上比誰步數(shù)多”……

　　作風之力量，是人的力量，是精神的力量。培養(yǎng)社會心態(tài)、塑造公共精神，八項規(guī)定帶來的作風之變，正具體而深刻地影響著中國人的生活。

　　作風建設沒有休止符，自我革命永遠在路上。實踐證明，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

　　惕厲自省、慎終如始。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全黨上下團結一心，堅持以嚴的基調(diào)強化正風肅紀，我們黨必將以優(yōu)良作風凝聚起更加磅礴的力量，帶領全體人民在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的偉大征程上不斷邁向新的勝利！

　　海報設計：潘紅宇