野豬“圍村”毀農(nóng)傷人，獵犬圍捕“水土不服”

野豬“撒野”怎么辦？

??近期，全國(guó)多地發(fā)生野豬致害事件，拱食莊稼、阻斷交通、擾亂街頭，甚至沖撞傷人。國(guó)家林草局公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)野豬數(shù)量達(dá)200萬(wàn)頭，在28個(gè)省份有分布，在其中26個(gè)省份致害。當(dāng)前，解決好野豬致害問(wèn)題，關(guān)鍵是做好種群調(diào)控。

??秋冬季節(jié)是野豬致害和捕獵野豬的集中時(shí)段，新華每日電訊記者近期在河南三個(gè)野豬種群調(diào)控試點(diǎn)區(qū)縣走訪發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)野豬種群迅速擴(kuò)大，活動(dòng)范圍由深山大溝向淺山丘陵、平原農(nóng)區(qū)拓展。河南多地以獵犬圍獵為主要方式對(duì)野豬進(jìn)行捕殺，積極調(diào)控種群數(shù)量，但因成本高、收益低、效率差等因素，一些地區(qū)防控效果有限，受損群眾意見較大。

??受訪干部認(rèn)為，野豬致害問(wèn)題凸顯基層生態(tài)治理能力短板，需加快理順人員動(dòng)員、部門協(xié)同、資金撥付等環(huán)節(jié)的問(wèn)題，以野豬防控實(shí)戰(zhàn)練兵，增強(qiáng)生態(tài)治理能力，提升生態(tài)治理理念，人豬“鏖戰(zhàn)”亟需找到破局之道。

??“春拱種、夏毀苗、秋啃果”，野豬“圍村”毀農(nóng)傷人

??河南省平頂山市魯山縣素有“七山一水二分田”之稱，位于縣域西部山區(qū)的四棵樹鄉(xiāng)平溝村是深山村。47歲的村民陳海松種了10多年中藥材，自2020年起，野豬成為他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“頭號(hào)大敵”。

??“最近幾年野豬很厲害，種的天麻、黃精、蒼術(shù)都讓野豬拱了，野豬成群結(jié)隊(duì)，一晚上能把一片地都拱完了，基本上絕收了。”陳海松說(shuō)，有時(shí)候一塊地被拱食三四遍，白天剛補(bǔ)種，晚上又被野豬拱食，四五年下來(lái)，損失幾十萬(wàn)元。

??為了防備野豬，陳海松放音響、扯燈泡、掛布條，嘗試了多種手段，但是野豬很快“免疫”，“剛開始還有用，后來(lái)根本不怕了，搭棚子守在地里也防不住。”無(wú)奈之下，近兩年，陳海松壓縮中藥材種植范圍，只在大路旁邊、房屋附近種，原來(lái)一年種四五萬(wàn)棒天麻，現(xiàn)在只種3000棒，收入隨之減少。

??魯山縣林業(yè)局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人告訴記者，類似情況并不鮮見，野豬在深山區(qū)毀壞藥材，在淺山丘陵啃食莊稼，數(shù)量迅速增加，活動(dòng)范圍由深山區(qū)向淺山丘陵、平原農(nóng)區(qū)地帶擴(kuò)展，“經(jīng)常收到群眾反映野豬致害問(wèn)題，但沒有好辦法解決，群眾有一些怨氣。根據(jù)野生動(dòng)物保護(hù)法等相關(guān)規(guī)定，野生動(dòng)物造成損失的，由當(dāng)?shù)卣o予補(bǔ)償，但是地方財(cái)政緊張，拿不出這筆開支。”

??“春拱種、夏毀苗、秋啃果?！蔽挥诜Ｉ絽^(qū)的洛陽(yáng)市欒川縣同樣面臨野豬侵害問(wèn)題，全縣野豬種群數(shù)量估算在7000頭以上。據(jù)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門統(tǒng)計(jì)，野豬致害嚴(yán)重時(shí)全縣受災(zāi)耕地面積達(dá)5900畝，占全縣總耕地面積的6%。2021年以來(lái)，還出現(xiàn)野豬攻擊村民導(dǎo)致重傷、野豬闖入縣城區(qū)等致害事件。當(dāng)?shù)胤e極治理后，受災(zāi)耕地面積明顯下降，今年有2000余畝耕地受災(zāi)。

??“由于野豬是雜食性動(dòng)物，常成群活動(dòng)，在玉米地、紅薯地里拱食、壓倒作物，損害很嚴(yán)重，被糟蹋過(guò)的地塊近乎絕收?！蹦详?yáng)市西峽縣林業(yè)局自然保護(hù)地管理股負(fù)責(zé)人時(shí)富勛說(shuō)，前幾年嚴(yán)重的時(shí)候，幾乎每天都能接到反映野豬致害的電話。

??多地受訪林業(yè)部門干部分析，野豬數(shù)量激增致害，一是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境改善，保護(hù)意識(shí)提升；二是野豬繁殖能力強(qiáng)，一年繁殖兩窩，一窩平均七八頭；三是作為雜食性動(dòng)物，野豬的適應(yīng)能力強(qiáng)，分布范圍廣；四是河南等地缺乏大型猛獸，野豬沒有天敵。

??獵犬圍捕成本高難度大，“水土不服”效果不佳

??為應(yīng)對(duì)野豬致害問(wèn)題，2022年起，河南將魯山、西峽、欒川等13縣列入野豬種群調(diào)控試點(diǎn)區(qū)縣，推廣以獵犬圍獵方式捕殺野豬，禁止用槍弩、陷阱、獸夾等方式捕獵，但部分地區(qū)面臨成本高、收益低、效果差、難持續(xù)等問(wèn)題。

??魯山縣四棵樹鄉(xiāng)平溝村村民陳魯偉種了4年天麻，每年都被野豬拱食，嚴(yán)重的年份毀壞一半藥材，收入損失約15萬(wàn)元。2022年，魯山縣林業(yè)部門開始發(fā)放狩獵證，成立獵捕隊(duì)，陳魯偉第一批申請(qǐng)證件，如今養(yǎng)了10多條獵犬，其中多條獵犬遍體鱗傷。

??“由于野豬比較兇猛，成年野豬一般需要五六條獵犬同時(shí)圍攻，才能捕殺。獵犬也有分工，非常講究戰(zhàn)術(shù)配合。但養(yǎng)犬成本很高，前不久我們剛買了3條幼犬，一條2000元，把一條獵犬訓(xùn)練成熟，得投入約6000元的成本?！标愻攤フf(shuō)，11月中旬，他和狩獵隊(duì)隊(duì)員進(jìn)山圍獵，碰到一頭200多斤的野豬，一次圍獵就有兩條獵犬死亡，而在圍獵過(guò)程中，獵犬受傷更是家常便飯。

??“獵犬傷亡率高，狩獵成本就高，但是補(bǔ)貼很少。”魯山縣林業(yè)局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人介紹，2023年捕獵周期內(nèi)，林業(yè)部門按要求組建了6支獵捕隊(duì)，整個(gè)獵捕期死亡獵犬3條，受傷16條，捕獲野豬11頭。今年秋季雖然將補(bǔ)貼提高至1500元/頭，且狩獵隊(duì)擴(kuò)充至13個(gè)、73人，但截至11月中旬，也僅獵獲14頭野豬。

??工作開展較早、捕獵效果較好的南陽(yáng)市西峽縣，山區(qū)面積大，森林覆蓋率達(dá)80%以上，且山區(qū)群眾曾有打獵傳統(tǒng)。2022年開展野豬種群調(diào)控工作后，群眾參與積極性高，當(dāng)?shù)匕l(fā)放290余張狩獵證，成立17支狩獵隊(duì)，約500條獵犬，2022年捕殺380余頭野豬，2023年捕殺290余頭，工作成效顯著。

??西峽縣護(hù)農(nóng)護(hù)林狩獵服務(wù)隊(duì)成員何吉銀經(jīng)營(yíng)輪胎生意，熱衷養(yǎng)狗，15人的狩獵隊(duì)還以每臺(tái)3萬(wàn)多元的價(jià)格，購(gòu)買了3臺(tái)具備熱成像功能的無(wú)人機(jī)，追蹤野豬蹤跡，今年已經(jīng)捕殺野豬約50頭，但僅他自己就損失了6條獵犬，一條好獵犬的市場(chǎng)價(jià)在1萬(wàn)元左右。

??“我主要是愛好，西峽喜歡養(yǎng)獵犬的人多，干這個(gè)肯定虧錢，我一年倒貼5萬(wàn)塊錢?！焙渭y說(shuō)，雖然捕殺一頭野豬西峽林業(yè)部門會(huì)補(bǔ)貼1000元，但是算經(jīng)濟(jì)賬肯定不劃算。同時(shí)，也有其他縣區(qū)請(qǐng)他到當(dāng)?shù)夭稓⒁柏i，但跨區(qū)圍獵成本更高，且有狩獵隊(duì)碰到過(guò)到外地捕獵時(shí)獵犬咬死村民禽畜的糾紛，因此他基本不進(jìn)行跨區(qū)域圍獵。

??西峽林業(yè)部門干部分析，獵犬圍捕之所以適合當(dāng)?shù)?，與本地群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣相關(guān)，復(fù)制推廣到其他縣區(qū)后，哪怕是鄰近的南陽(yáng)市淅川縣，都出現(xiàn)“水土不服”，且如何平衡狩獵隊(duì)收支仍是共性難題，當(dāng)?shù)夭东C隊(duì)多通過(guò)本業(yè)掙錢倒貼捕獵。而除了獵犬圍捕之外，基層單位缺乏其他調(diào)控手段。采訪中記者發(fā)現(xiàn)，不少縣區(qū)林業(yè)局連麻醉槍都沒有，應(yīng)急處置能力較弱。

??理清種群數(shù)量“明白賬”，編織多方協(xié)作“防控網(wǎng)”

??受訪干部和專家認(rèn)為，處理野豬致害問(wèn)題，需在部門協(xié)同、資金保障、力量動(dòng)員等方面發(fā)力，提升基層生態(tài)防災(zāi)減災(zāi)能力。

??首先，進(jìn)行野生動(dòng)物調(diào)查，摸清種群底數(shù)，科學(xué)研判形勢(shì)。由于缺乏專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，一些地區(qū)多年未進(jìn)行過(guò)野生動(dòng)物資源調(diào)查，現(xiàn)有野豬數(shù)量多為各鄉(xiāng)村估算上報(bào)得來(lái)。魯山林業(yè)部門估算當(dāng)?shù)匾柏i有1萬(wàn)多頭，西峽估算當(dāng)?shù)匾柏i4000多頭，均為估算數(shù)據(jù)。長(zhǎng)期關(guān)注野豬種群調(diào)控問(wèn)題的鄭州師范學(xué)院生物學(xué)教授李長(zhǎng)看認(rèn)為，很多地方都在說(shuō)“野豬泛濫”，或者其他物種泛濫，但當(dāng)前不少地方缺乏關(guān)鍵基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，野生動(dòng)物是否真正超過(guò)環(huán)境承載能力，無(wú)法做出準(zhǔn)確科學(xué)的判斷。

??其次，因地制宜采取多種調(diào)控手段，多部門協(xié)同應(yīng)對(duì)野豬致害問(wèn)題。有基層干部認(rèn)為，當(dāng)前河南主要推廣獵犬圍捕方式，其安全性高、針對(duì)性強(qiáng)，但是成本高、效率低，在財(cái)政緊張的背景下，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較低，“經(jīng)濟(jì)不劃算”直接影響捕獵的積極性、持續(xù)性，一些地區(qū)恐難達(dá)成預(yù)期調(diào)控效果。在嚴(yán)禁槍弩的情況下，可否由森林公安等部門協(xié)同林業(yè)部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”，在野豬致害嚴(yán)重地區(qū)，定區(qū)定時(shí)由森林公安持槍獵殺野豬，這種方式更安全高效。

??再次，農(nóng)業(yè)部門和保險(xiǎn)部門可探索更系統(tǒng)、更具針對(duì)性的農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種，幫助農(nóng)戶減少損失。2021年，欒川縣在財(cái)力有限情況下投入25萬(wàn)元，由林業(yè)部門和保險(xiǎn)公司合作，為群眾購(gòu)買野生動(dòng)物傷害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)，農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林每畝賠償限額200元，并對(duì)人身傷亡進(jìn)行一定賠償，這項(xiàng)政策延續(xù)至今。

??欒川縣林業(yè)局野生動(dòng)物保護(hù)股負(fù)責(zé)人郭鵬鵬說(shuō)，引入保險(xiǎn)機(jī)制在一定程度上減輕了因野豬致害造成的財(cái)產(chǎn)損失，把農(nóng)戶損失降至最低，有效緩和了群眾怨氣。

??最后，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理能力建設(shè)，探索對(duì)野豬資源進(jìn)行合理利用。有基層干部反映，野豬種群調(diào)控過(guò)程中，也要謹(jǐn)防個(gè)別地區(qū)以“安全”“規(guī)范”等為由，導(dǎo)致捕獵證發(fā)放遲緩、麻醉槍等設(shè)備審核困難。同時(shí)，李長(zhǎng)看認(rèn)為，縣域單打獨(dú)斗效果有限，同一自然地理區(qū)域應(yīng)統(tǒng)籌進(jìn)行種群調(diào)控。此外要科學(xué)考量野生動(dòng)物獵捕政策，加強(qiáng)科技支撐與技術(shù)應(yīng)用，將民間獵殺與政府獵殺協(xié)同起來(lái)，降低防控成本，增添防控動(dòng)力。

??受訪專家認(rèn)為，以野豬為代表的部分野生動(dòng)物種群已從“保護(hù)提升種群數(shù)量”逐漸轉(zhuǎn)向“科學(xué)調(diào)控種群數(shù)量”階段，人類與野生動(dòng)物的“摩擦”一直在發(fā)生，回答好新時(shí)期“人與自然和諧相處”的大命題，要抓住野豬種群調(diào)控的契機(jī)，多部門協(xié)同治理、實(shí)戰(zhàn)練兵，探索形成有效的治理理念和治理辦法。（記者韓朝陽(yáng) 馬意翀 張浩然）