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時(shí) 間：2021-07-29 15:59:312021年7月26日，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》。
圖為發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照
其中，該意見第三部分“助力鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村”第9條關(guān)于“貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定”方面要求：加大對(duì)農(nóng)村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)的懲處力度，嚴(yán)厲打擊組織和利用邪教組織犯罪，防止邪教向農(nóng)村滲透。協(xié)同有關(guān)部門建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理工作機(jī)制，依法制止利用宗教、邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)穩(wěn)固農(nóng)村基層政權(quán)。
該意見的公布，從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、打造鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、保障農(nóng)民富裕富足、堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向、深化改革創(chuàng)新等方面，提供了法治保障。
當(dāng)前反邪教工作在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
黨的十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。黨的十九大明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略后，黨中央連續(xù)出臺(tái)政策文件，制定發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興提供政策指導(dǎo)和支持。今年4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過的《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》已于6月1日起在全國(guó)施行。鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法是黨中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興重大決策部署的法律體現(xiàn)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了法治保障。
“十四五”時(shí)期，是乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。黨中央先后出臺(tái)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》并明確提出，新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作依然極端重要，須臾不可放松，務(wù)必抓緊抓實(shí)。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì)之力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民過上更加美好的生活。
由于農(nóng)村自然環(huán)境的特點(diǎn)，社會(huì)形態(tài)的差異和先天性的不足，邪教組織把發(fā)展勢(shì)力的目光盯向農(nóng)村，農(nóng)村成了邪教組織滋生、蔓延、滲透的重災(zāi)區(qū)。一些邪教組織如，“門徒會(huì)”“法輪功”“全能神”“主神教”紛紛把發(fā)展信徒的目光瞄向農(nóng)村，給部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)發(fā)展帶來危害，成為影響農(nóng)村治安穩(wěn)定的重要因素。
該意見的實(shí)施，對(duì)運(yùn)用法治思維和法治方式處理農(nóng)村邪教問題，防止邪教向農(nóng)村滲透蔓延，依法打擊邪教組織違法犯罪，穩(wěn)固農(nóng)村基層政權(quán)，滿足新發(fā)展階段“三農(nóng)”問題對(duì)反邪教工作的新需求，營(yíng)造良好鄉(xiāng)村建設(shè)法治環(huán)境，不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，提供有力司法服務(wù)和保障。
邪教組織對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化造成現(xiàn)實(shí)危害
邪教組織在農(nóng)村的發(fā)展蔓延，勢(shì)必影響農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)的安定祥和，給人民群眾造成生產(chǎn)生活上的侵害，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的絆腳石。
一是邪教組織大搞教主崇拜，散布歪理邪說，以邪惡教義引誘人迷信頹廢喪失斗志、用歪理誘使人坐等天上掉餡餅，對(duì)信徒實(shí)施精神控制，從而讓信徒意志消沉淪為精神層面的“廢人”。邪教主往往宣稱是 “活基督”“神”“先哲”等，如“門徒會(huì)”教主季三保自封是“神的兒子”；“靈靈教”教主華雪和自詡為“華真神”“華爸爸”；“全能神”自封是“耶穌第二次成道肉身降臨，是真基督”；“主神教”教主劉家國(guó)自稱是“活主神”；“法輪功”教主李洪志號(hào)稱是“宇宙主佛”。這些邪教主自我神化的目的無非是樹立自己至高無上的權(quán)威，達(dá)到控制信徒的目的。
“全能神”邪教組織向信徒蠱惑“神要打破家庭，父母兒女這些都不能有，只能滿足神。神話說情感不能拯救人，當(dāng)災(zāi)難來臨的時(shí)候，誰也救不了誰，只能追求神才能被拯救。如果你不好好信，不好好追求神，就會(huì)被淘汰，就會(huì)下地獄，就不能被拯救”。煽動(dòng)組織成員拋棄家庭，離家出走，直接導(dǎo)致許多家庭財(cái)產(chǎn)散盡，家破人亡。比如，浙江常山縣白石鎮(zhèn)村民舒某與沈某，妻子沈某加入“全能神”邪教后，精神恍惚，丈夫舒某及全家多次勸導(dǎo)后，仍未挽回妻子。不僅如此，沈某自離家出走后就杳無音訊。舒某無奈之下起訴到法院請(qǐng)求判決離婚，法院判決兩人離婚。再比如，河南省封丘縣吳某、郭某、洪某、孫某等4名“全能神”女信徒，離家出走“傳福音”，致使妻離子散，家庭破碎，毀掉了幸福美滿的生活，給親人和社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和精神痛苦。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)反邪教網(wǎng)“助你尋親”欄目刊發(fā)的尋人信息有500余人，其中大多數(shù)生活在農(nóng)村，年齡在40至60歲之間。
邪教組織“靈靈教”宣揚(yáng)“世界末日即將來臨，只有早日進(jìn)教才能躲過災(zāi)難”，致使信徒群眾放棄生產(chǎn)，坐等“世界末日”。2014年，山東曹縣警方端掉了一個(gè)“靈靈教”組織，在行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，這個(gè)組織的頭目竟然儲(chǔ)備了50多萬斤糧食和大量黃金。而“靈靈教”成員中更多的是老實(shí)巴交的農(nóng)民，他們?cè)谀撤N程度上是受害者。由于對(duì)法律的無知，讓他們變成了邪教組織的幫兇。
“門徒會(huì)”宣揚(yáng)吃“賜福糧”、“生命糧”，稱“成員可以每人每天只吃二兩糧食，不用種莊稼”，主張“不要搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，莊稼不用打藥，天父會(huì)照看的”，致使眾多組織成員整天在家禱告，不伺生產(chǎn)，不養(yǎng)家糊口。據(jù)調(diào)查，某縣曾有30%的“門徒會(huì)”成員因此而荒蕪了農(nóng)田。河北饒陽(yáng)縣段某參加“門徒會(huì)”后，到處宣傳“往后干活沒用了，只要“信主信神就行了”，他把拖拉機(jī)和其他農(nóng)機(jī)具賣掉，把蔬菜大棚拆了，使全家生活陷入窘境。
二是邪教組織殘害生命。邪教組織宣稱“信主可以免災(zāi)，禱告可以治病”，“只要虔誠(chéng)禱告，不用打針、吃藥，疾病自然會(huì)好”，一些農(nóng)民群眾誤信邪教組織的宣揚(yáng)，拒醫(yī)、拒藥，耽誤了治療而導(dǎo)致死亡，或者被邪教用巫術(shù)治死、致殘。比如，邪教組織“法輪功”聲稱生病是由于有“業(yè)力”存在，只有修煉“法輪功”才能除去“業(yè)力”，而去醫(yī)院或吃藥不僅不能根治疾病，還會(huì)使修煉白費(fèi)，致使農(nóng)村一些癡迷群眾因?yàn)榈⒄`了治療而死亡。 還有一些“法輪功”癡迷者因修煉而產(chǎn)生精神疾病，把勸其別練功的親人、朋友當(dāng)成阻擋其功力提高的“魔”，以除“魔”為名，行兇殺人。
“全能神”邪教因其殘害生命,以暴力、誘拐、綁架等手段裹挾人而臭名昭著。比如，2012年12月14日7時(shí)許，河南光山縣文殊鄉(xiāng)鄒鵬村36歲村民閔擁軍沖入陳棚村一所小學(xué)，砍傷學(xué)生22名，群眾1名。據(jù)調(diào)查，閔擁軍疑是受到同村一名60多歲“全能神”女信徒的影響，闖入校園，砍傷了23人。再比如，1998年10月30日到11月10日的十幾天，“全能神”邪教組織在河南省南陽(yáng)市的唐河、社旗縣殘忍打斷人腿、扎傷人臉，有9人受傷，其中2人被割掉右耳朵。
三是奸淫婦女。邪教組織骨干口善心魔，流氓成性，多數(shù)都借著“神”的名義奸淫玩弄婦女。“法輪功”教主李洪志鼓吹“男女雙修”；“全能神”教主趙維山宣揚(yáng)“過靈床”；“被立王”教主吳揚(yáng)明以“神”自居，編造“蒙召”，要求女信徒“肉體崇拜”，把身體獻(xiàn)上，以“赤身裸體迎接神”，“與神合二為一”；“日月氣功”邪教主溫金路，編造“陰陽(yáng)雙修增加功力”“前世夫妻”等邪說，采用精神控制和強(qiáng)制手段，先后強(qiáng)奸了8名女信徒，強(qiáng)制猥褻了3名女信徒；“華藏宗門”教主吳澤衡創(chuàng)立了一套所謂“雙修”理論，告訴女弟子，“男女雙修可以使人達(dá)到學(xué)佛的最高境界”“可以成佛”“可以迅速提高修行”“能增強(qiáng)法力”，不少女信徒淪為工具，給身心及家庭都造成了嚴(yán)重的傷害。
四是煽動(dòng)對(duì)抗政府，危害農(nóng)村基層政權(quán)，擾亂社會(huì)秩序。“全能神”邪教把中國(guó)執(zhí)政黨稱為“大紅龍”，把警察稱為“小青龍”，其終極目的就是推翻現(xiàn)行政府。“門徒會(huì)”邪教組織提出“早立旌旗早自由”的口號(hào)，統(tǒng)一制作旗幟，稱為“得勝旗”，并下發(fā)至每一“教會(huì)”、聚會(huì)點(diǎn)，要求在聚會(huì)活動(dòng)中懸掛，以此昭示其政治圖謀。還有的邪教在鄉(xiāng)村設(shè)立組織，任命骨干，妄圖取代農(nóng)村基層政權(quán)。他們有目的地拉攏黨、團(tuán)員和基層干部，侵蝕基層黨政組織。在一些邪教活動(dòng)突出的地方，村干部召集群眾開會(huì)，竟要事先經(jīng)過邪教頭目的同意。有的邪教甚至插手村級(jí)選舉，鼓動(dòng)群眾將選票投給他們“中意”的候選人等。
堅(jiān)持強(qiáng)基導(dǎo)向，筑牢反邪防線，積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和基層治理
邪教對(duì)鄉(xiāng)村振興的危害是顯而易見，邪教像毒瘤一樣擾亂著農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活秩序，威脅著農(nóng)村群眾的身心健康和生命安全，一定程度上阻礙著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。因此，筆者認(rèn)為,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中做實(shí)反邪教工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。
一是加強(qiáng)新時(shí)代農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。以農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。在鄉(xiāng)村深入開展“反邪教”宣講活動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，推廣積分制、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)等做法，加大高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)、封建迷信等不良風(fēng)氣治理，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。強(qiáng)化對(duì)邪教組織危害宣傳力度，防止邪教向農(nóng)村滲透。依法制止利用邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。
二是加強(qiáng)農(nóng)村反邪教警示教育。加大以案釋法、以案宣教力度，有針對(duì)性的宣傳本地多發(fā)的邪教組織活動(dòng)特點(diǎn)規(guī)律及危害。充分利用“4.15”國(guó)家安全教育日、“12·4”國(guó)家憲法日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)會(huì)、廟會(huì)等，組織開展反邪教警示教育活動(dòng)。積極開展家庭拒絕邪教活動(dòng)，推動(dòng)法治文化與民俗文化、鄉(xiāng)土文化的有機(jī)融合，創(chuàng)作具有鄉(xiāng)土文化特色、群眾喜聞樂見的反邪教文藝作品，大力弘揚(yáng)真善美、打擊假惡丑，努力推動(dòng)形成“人人識(shí)邪、人人拒邪”的行為自覺，積極推進(jìn)“無邪教”鄉(xiāng)村建設(shè)。
三是牢牢把握黨對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，依法依規(guī)選舉。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，樹立鮮明導(dǎo)向，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，了解群眾口碑，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子，確保選出來的干部在群眾中站得住、受歡迎。對(duì)政治上的兩面人，邪教的組織者、實(shí)施者、參與者，從事地下宗教活動(dòng)、非法宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)，在群眾中影響較壞，不合格的人堅(jiān)決擋在基層組織政權(quán)的門外。
四是劃好基礎(chǔ)網(wǎng)格，配強(qiáng)反邪教專兼職人員?？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，將反邪教工作納入網(wǎng)格管理，建立基層防控邪教網(wǎng)絡(luò)體系和管理制度，統(tǒng)籌網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)，把力量下沉到基層社會(huì)治理的最小單元和服務(wù)群眾的最小模塊。配齊配強(qiáng)網(wǎng)格管理服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)網(wǎng)格員反邪教業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)職責(zé)任務(wù)和反邪教工作要點(diǎn)，明確網(wǎng)格員也是反邪教專員，做到及時(shí)準(zhǔn)確向群眾傳播反邪教知識(shí)、公布邪教活動(dòng)動(dòng)態(tài)、提供識(shí)別方法、做好信息預(yù)警，真正做到防范無遺漏、管理無縫隙、服務(wù)無盲點(diǎn)。
五是持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)易返貧致貧人口及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)幫扶，守住防止規(guī)模性返貧底線。農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的滯后，特別是反邪教警示教育仍是“短板”，群眾識(shí)邪能力較弱、防邪意識(shí)差，往往給邪教以可乘之機(jī)。邪教組織蠱惑群眾入其教能防病治病甚至能不勞而獲，導(dǎo)致誤入邪教的群眾，拋棄家庭，放棄生產(chǎn)，奉獻(xiàn)財(cái)產(chǎn)，家中愈加貧困。因此，把脫貧與“脫邪”相結(jié)合，把治貧與治愚相結(jié)合，加大反邪教工作力度，讓邪教無處藏身，也是一項(xiàng)極為重要的工作。
作為一個(gè)歷史過程，邪教問題具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和頑固性。如今邪教組織活動(dòng)更加隱蔽，手段更加詭秘，騙局更加“高端”。遏制農(nóng)村地區(qū)邪教組織的活動(dòng)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興，仍然是擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。這次最高人民法院發(fā)布《關(guān)于為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供司法服務(wù)和保障的意見》明確提出，嚴(yán)厲打擊組織和利用邪教組織犯罪，防止邪教向農(nóng)村滲透，為我們今后主動(dòng)出擊，深挖農(nóng)村邪教地下組織和骨干分子，實(shí)施堅(jiān)決打擊，提供政策導(dǎo)向；也為我們推進(jìn)教育轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)定地貫徹團(tuán)結(jié)教育挽救絕大多數(shù)、依法打擊極少數(shù)的基本政策，努力化消極因素為積極因素。教育廣大農(nóng)民群眾遇到邪教活動(dòng)要不聽、不信、不傳，積極舉報(bào)邪教組織的違法犯罪活動(dòng)線索有了明確要求。反邪教相關(guān)部門要聚焦目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足重點(diǎn)案件與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，實(shí)施專項(xiàng)治理，堵源頭、斷渠道、挖窩點(diǎn)、打網(wǎng)絡(luò)，不給邪教滋生發(fā)展以罅隙，努力形成對(duì)邪教“人人喊打”的局面，徹底清除邪教陰霾，確保廣大農(nóng)民群眾過上更加美好的生活。
